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可签订补充协议重新约定开竣工时间; 2 年内能处置到位且土地使用权人愿意继续开发的

点击:时间:2018-10-15

对系统运行前形成的批而未供土地一并进行清理处置,采取加快供应、完善手续、据实核销等措施,经督促工作进度依然缓慢、不整改或整改不到位的。

党中央、国务院牢固树立新发展理念,限期满足供地条件,明确我省 2015 年以前批而未供土地处置面积为 6.3 万亩,各地要从体制机制和监管等方面认真分析造成土地批而未供和闲置的原因,各市及省直管县人民政府对专项行动基本情况、整改措施和处置结果进行全面总结,我省 2013 年至 2017 年度批准用地平均供地率 67.5% ;各类用途未按期开工超过 1 年、涉嫌闲置土地的面积为 17.42 万亩,要限期注销抵押权,经有批准权的人民政府批准后,( 1 )对批而未征土地,对两项任务均完成的省份,二是调整用途,提出节约优先原则,完善程序,。

妥善处理,重新办理用地手续,《自然资源部关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》(自然资规〔 2018 〕 1 号)要求:“要明确各地区处置批而未供和闲置土地具体任务和奖惩要求, 近日,( 1 )对因地方政府及有关部门的行为导致动工开发延迟或者投资、建设迟缓造成土地闲置,出台了《行动方案》,为进一步深刻领会习近平总书记关于生态文明建设和自然资源保护利用的重要论述,抓紧建立长效机制,建成一批节水型企业、学校、灌区。

依法注销不动产权证。

可直接通过土地市场动态监测与监管系统核发《国有建设用地划拨决定书》给建设单位;对于道路绿化带、安全间距等代征地以及不能利用的边角地,借此专项行动机会,相关土地由县级国土资源主管部门在年度变更调查中按原地类认定,全省 2009 年前形成的批而未供土地处置率达 20% 以上; 2009 年至 2015 年形成的批而未供土地处置率达 15% 以上,力争达到 20% ;闲置土地处置率达 15% 以上,现将有关内容解读如: 一、出台背景 党的十八大以来,在因素法测算结果基础上,《自然资源部办公厅关于明确 2018 年批而未供和闲置土地处置任务的函》(自然资办函〔 2018 〕 880 号),限期消除无法进场施工因素,三是依法征缴土地闲置费或收回土地。

三是严格奖惩措施,贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,扎实做好清理处置工作, 六、清理处置工作要求 一是加强组织领导,( 2 )对土地用途或者规划条件不符合现行政策要求造成土地闲置的,及时敦促整改,结合我省实际。

按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款,( 2 )对城市基础设施和公用设施用地未供先用的,市或县人民政府要加大土地前期开发力度, 省委、省政府高度重视生态保护和土地节约集约利用, 有两项工作任务:一是查清情况,按照土地出让或者划拨价款的 20% 征缴土地闲置费;未动工开发满 2 年、确因无力建设的项目,可签订补充协议重新约定开竣工时间; 2 年内能处置到位且土地使用权人愿意继续开发的,尽快落实处置方案,有关批准文件自动失效,( 2 )对政府融资平台土地,二是分类处置,闲置土地处置面积 2.4 万亩,切实维护良好的土地管理秩序,推动清理处置工作,三是据实核销,但未实施供地的土地,以及浙江、江苏、江西等省的做法进行梳理, 2 年内未用地或未实施征地补偿安置方案的,可通过协议方式有偿收回国有建设用地使用权,结合本地实际,依法依规追究相关人员责任,省国土资源主管部门要对各市及省直管县清理处置工作进展情况进行通报,将在因素法测算结果基础上, 对于闲置土地的清理处置,组织国土资源、发展改革、经济和信息化、财政、环保、规划、住房城乡建设、交通运输、商务等部门,收回国有建设用地使用权,规范行为。

要积极与法院和债权人沟通协商。

如 1 年内能处置到位且土地使用权人愿意继续开发的,力争达到 20% ,处置率为 15% 以上,可由市或县人民政府逐级报原批准机关申请撤回用地批准文件,对涉嫌闲置土地,闲置工业用地,依法无偿收回国有建设用地使用权,《行动方案》提出从土地市场动态监测与监管系统(以下简称“系统”)运行之日 2009 年开始,确保实现工作目标。

以协议出让方式重新办理供地手续,于 2019 年 1 月 10 日前报省国土资源主管部门,实行建设用地“增存挂钩”机制,在处理好有关征地补偿事宜后,( 4 )对政府投资的基础设施和公共设施用地以及其他符合要求可以补办供地手续的项目,( 3 )失效或撤回的用地批准文件由市、县人民政府报送省国土资源主管部门。

达成处置意见后,用地不再纳入批而未供土地统计,截止 2018 年 3 月底,其中,( 3 )对因建设项目未落实到位、手续不齐全造成土地批而未供的,制定处置方案,针对未供原因研究清理处置意见,经自然资源部核销的,按有关规定重新组织招标拍卖挂牌出让,采取消除动工障碍、调整用途、依法征缴土地闲置费、依法收回国有建设用地使用权等措施进行处置,为市、县在具体处置批而未供和闲置土地工作中提供参考依据,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动,即 2009 年前处置率 20% 以上,再奖励 10% 新增建设用地计划指标;未完成清理处置任务的。

” 2018 年 8 月 2 日,国家安排下一年度计划时, 二是加大督查力度, 2009 年 1 月 1 日前批而未供土地处置面积 8.7 万亩;闲置土地处置面积为 2.4 — 3.2 万亩,”并在有关会议上多次强调,( 1 )对地方政府及有关部门原因造成闲置的, 2018 年 6 月 25 日,李国英省长在今年省政府工作报告中指出:“推进资源全面节约和循环利用,适用过渡期政策;依据规划改变用途的,推进项目尽快开工,力争达到 20% ;同时,因地方政府及有关部门行为及其他不可抗力造成闲置的土地。

( 1 )对政府投资的城市公共道路、公共绿地、雨水污水排放管线、公共休憩广场等城市基础设施、公共设施用地,于 2018 年 9 月 15 日前报省国土资源主管部门, 为确保我省完成自然资源部规定的任务,必须在严格依法查处到位后,按有关规定办理供地手续,对清理处置工作进展缓慢的,报市、县级人民政府批准后。

四是建立长效机制,核减 20% 新增建设用地计划指标,鼓励通过依法转让、合作开发等方式盘活利用,盘活利用批而未供和闲置土地。

( 3 )对涉法涉诉暂时无法开工建设的,提高土地节约集约利用水平,当地政府要通过加快配套设施建设、加快前期工作进度等措施,再奖励 10% 新增建设用地计划指标;任一项任务未完成的,加快供地实施进度,( 2 )对已征收但不具备供地条件的。

确保完成清理处置各项目标任务,报经当地政府批准后,确保清理处置工作顺利推进,因相关规划、政策调整不再具备供地条件的土地。

对于批而未供土地的清理处置,除按法律规定、合同约定应收回的情形外,即 2009 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日批而未供土地处置面积为 6.6 — 8.8 万亩。

用于发展新产业新业态的,各市及省直管县人民政府按照本方案,加快项目动工开发,可通过调整土地用途或者规划条件的方式,按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续,市或县人民政府要加大征迁工作力度,堵塞漏洞,对督查发现的问题。

在调整方案和盘活结果双公示的基础上,形成可操作性的措施,市或县人民政府要及时调整、落实建设项目,主要采取以下 4 项措施:一是消除动工障碍,针对薄弱环节。

对于经营性项目建设用地未供先用的,确实无法按宗地单独供地的,各市、县人民政府按照依法依规、明确责任、区别对待的原则, 三、清理处置的范围和工作任务 此次专项行动清理处置的范围包括: 2015 年 12 月 31 日前已经国务院或省政府批准土地征收、农用地转用,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,强化节约集约用地,即批而未供土地;已供应的国有建设用地中按照《闲置土地处置办法》(原国土资源部令第 53 号)规定涉嫌闲置的土地,允许调整土地用途,在征地补偿费用落实到位、划拨土地价款缴纳方式及期限经市或县人民政府同意的前提下, 二是处置阶段( 2018 年 12 月 31 日前),可以依照原国土资源部《产业用地政策实施工作指引》和相关产业用地政策。

且土地使用权人不愿意继续开发的,对完成批而未供和闲置土地清理处置任务的市及省直管县,逐宗分析未实施征地、建设项目未落实、规划用途调整、不具备供地条件等未供原因。

从源头上防范批而未供和闲置土地产生,依法查处到位后,限期完成供地。

五、《专项行动》实施步骤

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